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 <title>Proyectos DeCyT - Investigaci&oacute;n | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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<div class="contenido_pagina-col2">
   <h1>Proyectos DeCyT 2012-2014</h1>
   <h3>C&oacute;digo</h3>
   <p class="tabulado">DCT1218</p>
   <h3>T&iacute;tulo</h3>
   <p class="tabulado">Las medidas cautelares dictadas por la Administraci&oacute;n y contra la Administraci&oacute;n como expresi&oacute;n del derecho justo. Cauces sociales, constitucionales y legales</p>
   <h3>Director</h3>
   <p class="tabulado">Fernando Ra&uacute;l Garc&iacute;a Pull&eacute;s</p>
   <h3>Codirector</h3>
   <p class="tabulado">Pablo Gallegos Fedriani</p>
   <p><strong>Correo electr&oacute;nico del Director:</strong> <a href="mailto:garciapullesf@estudio-ofarrell.com.ar">garciapullesf@estudio-ofarrell.com.ar</a></p>
   <table width="70%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tablaContenido">
     <tbody>
       <tr class="tablaCabecera">
         <td colspan="2" align="center"><strong>INTEGRANTES</strong></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle" width="11%"><strong>N&deg;</strong></td>
         <td width="89%" align="center" valign="middle"><strong>Nombre y apellido</strong></td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">1 </td>
         <td align="center" valign="middle">Sara Raquel Acea</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">2</td>
         <td align="center" valign="middle">Magdalena Bulit Goni</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">3</td>
         <td align="center" valign="middle">Ver&oacute;nica Fernanda Caiero</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle"><p>4</p>          </td>
         <td align="center" valign="middle">Santiago Carrillo</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">5</td>
         <td align="center" valign="middle">Carolina Casullo</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">6</td>
         <td align="center" valign="middle">Juan Gustavo Corvalan</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">7</td>
         <td align="center" valign="middle">Ana Karina Cueva Rey </td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">8</td>
         <td align="center" valign="middle">Marcelo Adri&aacute;n Bruno Dos Santos</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">9</td>
         <td align="center" valign="middle">Esteban Carlos Furnari</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">10</td>
         <td align="center" valign="middle">Jos&eacute; Francisco Garc&iacute;a Mira</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">11</td>
         <td align="center" valign="middle">Pamela Roc&iacute;o Gianini</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">12</td>
         <td align="center" valign="middle">Patricio Gran&eacute;</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">13</td>
         <td align="center" valign="middle">Romina Paola Hayy</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">14</td>
         <td align="center" valign="middle">Dario Kusinsky</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">15</td>
         <td align="center" valign="middle">Laura Lerner</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">16</td>
         <td align="center" valign="middle">Valeria Mogliani</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">17</td>
         <td align="center" valign="middle">Juana Esther Molinelli</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">18</td>
         <td align="center" valign="middle">Patricia Mora</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">19</td>
         <td align="center" valign="middle">Paula Beatriz Rodriguez</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">20</td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Josefina Rotaeche</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">21</td>
         <td align="center" valign="middle">Agust&iacute;n Tarelli</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">22</td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Florencia Timonin</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">23</td>
         <td align="center" valign="middle">Aixa Vidal Claypole</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">24</td>
         <td align="center" valign="middle">Luis Mat&iacute;as Villola</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">25</td>
         <td align="center" valign="middle">Nicol&aacute;s Daniel Vergara</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">26</td>
         <td align="center" valign="middle"> Enrique Lavie Pico<br /></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">27</td>
         <td align="center" valign="middle">Hilda Lorena Caro</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">28</td>
         <td align="center" valign="middle">Ignacio Agust&iacute;n Falke</td>
       </tr>
     </tbody>
   </table>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>PALABRAS CLAVE</strong></p>
   <p class="tabulado">	Medidas urgentes y cautelares<br />
   	  Procedimiento administrativo<br />
   	  Proceso contencioso administrativo<br />
   </p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>RESUMEN</strong></p>
   <p class="tabulado">Los riesgos sociales, como los que afectan algunos intereses individuales de las personas, derivados de situaciones que necesitan una respuesta jur&iacute;dica, han sufrido varias transformaciones de importancia en los &uacute;ltimos tiempos. En primer lugar, porque esos riesgos &ndash;como casi todas las expresiones del derecho- presentan cada vez una perspectiva m&aacute;s colectiva. Esta dimensi&oacute;n, que parece obvia en los riesgos sociales, tambi&eacute;n califica a los intereses individuales de un modo cada vez m&aacute;s evidente, en especial porque los intereses individuales se participan e interconectan en estos d&iacute;as de un modo que resulta casi imposible postergar su dimensi&oacute;n colectiva. Y es importante destacar que el aseguramiento de las situaciones de riesgo &ndash;en cualquiera de los &aacute;mbitos- tambi&eacute;n compromete otros intereses, que tambi&eacute;n se revelan cada vez de manera m&aacute;s colectiva. La segunda calificaci&oacute;n t&iacute;pica de esta &ldquo;modernidad&rdquo;, para estos riesgos, es la demanda de una respuesta m&aacute;s urgente &ndash;respuesta que, si no puede ser de satisfacci&oacute;n de inter&eacute;s, debe proponer al menos de su conservaci&oacute;n- como presupuesto para la conservaci&oacute;n de la paz social. Esta urgencia lleva hoy los &ldquo;tiempos reales&rdquo; de la inform&aacute;tica.</p>
   <p class="tabulado">     En este marco, la importancia del proveimiento cautelar ha crecido geom&eacute;tricamente. La comprobaci&oacute;n, cada vez m&aacute;s asidua, de la existencia de riesgos sociales que atender en forma urgente, o de peligros para la subsistencia de derechos individuales cuya respuesta no admite dilaci&oacute;n es, pues, el signo de estos a&ntilde;os. La necesidad de transformar &ldquo;sistemas procedimentales de pretensiones&rdquo; en sistemas de tutela administrativa y judicial efectiva de personas o de grupos de personas, es congruente con la &ldquo;procura del inter&eacute;s p&uacute;blico&rdquo; y la obligaci&oacute;n internacional del Estado de asegurar aquellas tutelas. </p>
   <p class="tabulado">     Esa trascendencia se refleja en el campo administrativo y judicial:</p>
   <p class="tabulado">     a) Cada vez es m&aacute;s notorio el campo de actuaci&oacute;n de cautelares administrativas que suspenden la eficacia de derechos surgidos de actos administrativos y hasta de derechos derivados de las leyes (los &aacute;mbitos de defensa de la competencia y de protecci&oacute;n del medio ambiente son ejemplos claros). Estas medidas son adoptadas sin que exista regulaci&oacute;n normativa especial, ni principios doctrinarios o jurisprudenciales que permitan encauzar la potestad ejercida al respecto. </p>
   <p class="tabulado">     b) Parejamente, la Administraci&oacute;n y los ciudadanos pujan para dificultar o facilitar el proveimiento cautelar en sede jurisdiccional, con invocaci&oacute;n de valores diversos, promoviendo &ndash;unos y otros- el dictado de leyes con tal finalidad.</p>
   <p class="tabulado">     Es cada vez m&aacute;s imprescindible el establecimiento de pautas que permitan &ldquo;arreglar&rdquo; los derechos e intereses en juego, de modo que resulte un auxilio efectivo para la legislaci&oacute;n, para lo cual es indispensable una investigaci&oacute;n que permita postular las bases constitucionales, legales y de razonabilidad del ejercicio de estas potestades.
     <br />
   </p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>BECARIO DE INICIO</strong><a name="grane" id="grane"></a></p>
   <p class="tabulado"><strong>Nombre y apellido:</strong> Patricio Gran&eacute;</p>
   <p class="tabulado"><strong>T&iacute;tulo de la investigaci&oacute;n de la beca: </strong>Gobernanza global y Derecho Administrativo: &iquest;existe un Derecho Administrativo<br />
     Global?<br />
   </p>
   <p class="tabulado"><strong>Resumen</strong>:</p>
   <p class="tabulado">La pregunta principal a la que busca dar respuesta el plan de investigaci&oacute;n propuesto es si existe un Derecho Administrativo Global y, en tal supuesto, cu&aacute;les son los principios del Derecho Administrativo cl&aacute;sico que podr&iacute;an traspolarse para ser aplicados a las relaciones con &oacute;rganos administrativos transnacionales.</p>
   <p class="tabulado">     El Derecho Administrativo Global (GAL por su abreviatura en ingl&eacute;s) es un campo embrionario con menos de diez a&ntilde;os de existencia pero que, no obstante, ha tenido un gran desarrollo -principalmente en los Estados Unidos de Am&eacute;rica e Italia-.<br />
    Explican Kingsbury y Stewart que la idea de un Derecho Administrativo Global se inicia con dos ideas gemelas: que gran parte de la gobernanza econ&oacute;mica ejercida por instituciones trasnacionales y nacionales puede ser caracterizada como funci&oacute;n administrativa, y que estas formas de administraci&oacute;n y regulaci&oacute;n implican un ejercicio de poder que puede ser canalizado y controlado a trav&eacute;s del uso de principios y reglas propias del Derecho Administrativo.</p>
   <p class="tabulado">     Todo este complejo entramado viene a desafiar la cl&aacute;sica afirmaci&oacute;n del car&aacute;cter eminentemente local del Derecho Administrativo. La conceptualizaci&oacute;n de un Derecho Administrativo Global surge a partir del Global Administrative Law Project dirigido por los Profs. Benedict Kingsbury y Richard Stewart en el Institute for International Law and Justice de la New York University School of Law.</p>
   <p class="tabulado">     Posteriormente, en Italia se hacen eco de este nuevo campo, espec&iacute;ficamente en el Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione (IRPA) dirigido por el Prof. Sabino Cassese, donde comienzan a realizarse decisivos aportes al desarrollo de esta &aacute;rea jur&iacute;dica. Otro ejemplo de esta evoluci&oacute;n es la red de proyectos de investigaci&oacute;n desarrollada bajo el auspicio de la C&aacute;tedra Mutations de l&rsquo;Action Publique et du Droit Public a cargo de Jean-Bernard Auby en Sciences Po (Par&iacute;s).</p>
   <p class="tabulado">     En el &aacute;mbito nacional se puede mencionar el seminario realizado en Buenos Aires en marzo de 2007 por el Institute for International Law and Justice de la New York University y la Universidad de San Andr&eacute;s, que cont&oacute; con la participaci&oacute;n de los directores del GAL Project y de acad&eacute;micos de Am&eacute;rica Latina. Algunas de las ponencias fueron luego publicadas en el libro El nuevo Derecho Administrativo Global en Am&eacute;rica Latina.</p>
   <p class="tabulado">     En este sentido, la importancia de este nuevo campo en nuestro pa&iacute;s se ve plasmada en el establecimiento, en la reciente Universidad Nacional de R&iacute;o Negro, de una Maestr&iacute;a en Derecho Administrativo Global.</p>
   <p class="tabulado">     Los objetivos principales propuestos son los siguientes:</p>
   <p class="tabulado">     - Determinar la existencia de un Derecho Administrativo Global y cu&aacute;l es su status<br />
     - Indagar los principios del Derecho Administrativo general que podr&iacute;an ser de aplicaci&oacute;n<br />
     - Evaluar la virtualidad que puede cobrar la aplicaci&oacute;n de los principios procedimentales del Derecho Administrativo a los reg&iacute;menes regulatorios globales, a fin de asegurar una &ldquo;buena gobernanza global&rdquo;<br />
     Como objetivos secundarios, a su vez, se plantean:<br />
     - Analizar y comparar las medidas urgentes que se adoptan en los procedimientos<br />
     llevados a cabo ante esos organismos <br />
     - Analizar las posibilidades de una tutela administrativa y judicial efectiva global<br />
     - Estudiar las similitudes y diferencias de los distintos &oacute;rganos administrativos globales<br />
    - Analizar el d&eacute;ficit de legitimidad democr&aacute;tica de esos &oacute;rganos regulatorios y la posibilidad del Derecho Administrativo Global como un remedio frente a esta situaci&oacute;n</p>
   <p class="tabulado">     En este marco, la principal hip&oacute;tesis de trabajo es que efectivamente existe un Derecho Administrativo Global que regula la actuaci&oacute;n de instituciones administrativas globales (tales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la Organizaci&oacute;n Mundial del Comercio, etc.) y, asimismo, que en la vinculaci&oacute;n con esos &oacute;rganos se puede exigir la aplicaci&oacute;n de ciertos principios y standards que est&aacute;n presentes en el Derecho Administrativo tradicional, tales como los de debido proceso, razonabilidad, participaci&oacute;n, transparencia, motivaci&oacute;n de las decisiones, legalidad, etc., lo cual se condice con una de las funciones cl&aacute;sicas del Derecho Administrativo, esto es, como l&iacute;mite al poder para la protecci&oacute;n de los derechos fundamentales de los individuos.</p>
   <p class="tabulado">     Finalmente, la metodolog&iacute;a que se propone para cumplir con los objetivos fijados y verificar la hip&oacute;tesis directriz consiste esencialmente en el relevamiento y estudio de doctrina y jurisprudencia (nacionales y, en especial, extranjeras), as&iacute; como en su an&aacute;lisis en el marco del Derecho Administrativo existente.<br />
   </p>
</div>

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